中国企业回头过来是新时期中国对外开放战略的一个最重要内容，也是充分利用两个市场、两种资源的一个重要途径。近几年，在实行回头过来战略过程中，中国企业尽管获得了不错的业绩，非金融企业年度对外投资早已多达1000亿美元，但在回头过来过程中，也遭遇了不少风险，在项目的收购和项目收购后的管理上，也还不存在一些问题，必须引发高度重视。　　一是留意防止政治风险。

美国、欧盟、日本等西方发达国家，虽然对外资较为对外开放和权利，但外资收购却是不同于本国企业收购，因而这些国家政府对外资收购亦有有所不同程度的容许，比如对外商投资领域的容许，对外商出资比例的容许，以确保国家安全性名义，通过审核制度来规范外资等。　　事实上，在资源非常丰富的非洲和拉美的一些国家，往往政局很不平稳，政权更替和部族冲突是家常便饭。

在政权更替之后，外资政策也不会适当再次发生根本性变化，甚至是180度的大转弯，尤其是一些保守的民族主义者掌控政权之后，他们往往对于外国投资者采行敌视政策，指出外资是在劫掠他们的资源，使他们显得更为贫穷，因此，他们往往不会烧掉前任政府的月允诺甚至书面合约，通过强制性方式褫夺外国投资者的权益，令其外国投资者损失惨重。也有一些国家政府的外资政策朝令夕改，令其外国投资者投诉无门。

　　二是留意防止法律风险。企业要想要顺利地回头过来，必需确实理解当地的法律规定，必需对有关国际条约、协议十分理解，否则就不可避免引起各种外事法律诉讼，既给企业导致损失，又给国家形象带给不良影响，导致工作被动。　　三是留意防止财税政策风险。在资源国投资，往往不存在资源价格低企时，为共享更好的利润，资源国政府争相采取措施，或改动本国财税政策，或找寻合约漏洞，或减少税收名目、或明确提出价格调整，等等。

　　四是留意防止环保风险。当今世界各国对环境保护都非常重视，很多国家的惩罚力度十分严苛，一个环保事故可能会造成一家公司倒闭，环境保护所带给的风险十分极大。因此，在海外项目运作前，强化对当地环保法律法规及政策的研究很有适当，除应付设备环保性能和人员环保意识等方面增大投放和宣传力度外，在海外作业项目环境保护险要的投保方面也应当给与高度重视，要根据当地的作业环境、作业性质和法律法规拒绝，自由选择适合的险种以减少环保问题有可能引起的灾难性风险。

　　五是留意防止安全性风险。一些地区由于政局不平稳，再加宗教文明冲突等，造成了地区社会的不平稳。如中东北非的社会动乱，给中国一些公司在该地区专门从事商贸业务和获取技术服务的人员带给了很大的安全性风险。

　　因此，企业回头过来一定要提升风险意识，要创建和完备海外业务全面风险管理体系。海外项目的风险管理体系，最少要涵括下面三个方面的内容，一是事前的宏观研究，提升风险辨识能力。二是事中的应付策略，对有可能经常出现的风险原作防火墙。

比如，在交易文本中，预设经济稳定性条款来避免因根本性法律、财税体制的变化而对项目的经济性导致根本性影响。三是事后的风险预警和应付机制，向管理层定期获取全面的情况报告。　　要推展项目的决策程序、策划和实行过程、后期运营的专业化管理。

尤其是对于那些非作业者的项目，要充分利用好合约中誓约的条款，加强监督检查，贯彻遵守监督责任。对即将收购的项目，在制订合同条款时，要有意识地强化中国公司的控制权和参与权，即便是小股东，也要谋求有一些实实在在的监督权，无法大撒把，出资了事，听之任之。尽量获得一些软约束，增强约束和掌控，意味着通过年度预算或年度发展规划来掌控，是远远不够的，必需有适当的制度约束。

　　要减缓海外收购步伐、增大海外收购力度、创意海外收购方式。未来必须在规模上有所突破，而且要努力争取做作业者。

同时，在大力谋求通过公开招标、双边谈判等传统方式并购根本性海外油气资产的基础上，要不断创新，探寻合资合作、投资基金基金、交叉股权等多种合作形式，建构更加多提供海外资源的途径和机会。　　要留意培育可谓一支高素质的国际化经营管理人才队伍，这是中国公司回头过来取得成功的最重要前提。

当前和今后一段时期，要在三个方面下大功夫。一是要增大国际化人才培训力度。

尤其是可以通过参予海外项目，以老带新的，展开空战培训，在获得空战体验后，再行融合必须，展开专业培训，超过事半功倍。二是要增大海外优秀人才引入力度。三是要增大境内外人才交流力度。

　　要获得国家政策的大力支持。企业回头过来必不可少国家的强劲后盾，也必不可少政府主管部门的反对和因应。

在制度上，要推崇政府间双边投资维护协议和双边税收协议的签定，这是企业回头过来基本的制度和法律确保，对于项目牵涉到没签定的国家，要与政府涉及部门及时交流，催促增进这方面的工作。遇上根本性财税政策的争议，也可以无可奈何国家，通过外交渠道，或领导人访华，展开调停。作为企业要主动与政府主管部门、政府驻外机构展开交流和交流，增进政府间的协商，从而协助解决问题企业在当地遇上的各种实际问题。

要协同政府涉及部门，利用政府获取的信息平台，创建信息交流机制，将公司牵涉到的资产情况、人员情况，还包括应急的联系人信息等，要及时报告给涉及部门和当地使领馆，以便在适当时需要拒绝接受政府的反对和救助。同时，要充分利用政府获取的各种政策性便捷和平台，为企业所用。比如，要充分利用国家银行获取的收购贷款，通过驻外金融机构获取的海外投资安全性平等主义的金融服务，防控风险。

利用商务部正式成立的企业知识产权海外维权援助中心这个平台，解决问题回头过来遭遇的各种知识产权纠纷，确保中国企业在海外的合法权益等。

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